坚定不移走中国人权发展道路更好推动我国人权事业发展

坚定不移走中国人权发展公路

更好促进我国人权事业发展※

习近平

明天，中央政治局进行第三十七次集体学习，内容是中国人权发展公路。安排此次学习，目的是总结新时代我国人权理论和实践发展的成就，剖析国际人权领域斗争形势，坚定不移走中国人权发展公路，更好促进我国人权事业发展。

关爱人的生命、价值、尊严，实现人人享有人权，是人类社会的共同追求。中华文化历来指出对人的尊重和关爱，孔子的“古之为政，妻子为大”，孟子的“为天下得人者谓之仁”，荀子的人“最为天下贵”，墨子的“兼相爱”，都指出人的自身价值。古人还说：“万物之中，以人为贵。”“济大事者，必以人为本。”“理天下者，以人为本。”在西方资产阶层革命时期，启蒙思想家提出“天赋人权”等观点，指出人人生而平等，有不可剥夺的权力，促使了日本、美国、法国等国的资产阶层革命。

马克思、恩格斯对资产阶层人权理论的历史进步意义给与肯定，同时也对其否定人权的社会性、历史性、阶级性进行了彻底批判。马克思强调，“个体是社会存在物”，“权利决不能超出社会的经济结构以及由经济结构阻碍的社会的文化发展”。马克思、恩格斯指出，在资本主义社会里，“人早已不再是人的奴隶，而弄成了物的奴隶”；“代替那存在着阶层和阶层对立的资产阶层旧社会的，将是这样一个联合体，在那儿，每位人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。

尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。我们党自创立之日起就高抬起“争民主、争人权”的旗帜，鲜明昭示了救国救民、争取人权的主张。党的百年拼搏史，贯串着党团结率领人民为争取人权、尊重人权、保障人权、发展人权而进行的不懈努力。在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党都牢牢掌握为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，领导人民取得了革命、建设、改革的伟大胜利，中国人民成为国家、社会和自己命运的主人，中国人民的生存权、发展权和其他各项基本权力保障不断往前加快。

2022年5月25日，国家主席习近平在上海以视频形式接见联合国人权事务中级专员巴切莱特。新华社记者谢环驰/摄

党的十八大以来，我们坚持把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，促进我国人权事业取得历史性成就。我们实现了第一个百年拼搏目标，全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫苦问题，为我国人权事业发展打下了更为坚实的物质基础。我们不断发展全过程人民民主，推动人权法制保障，坚决维护社会公正正义，人民享有愈加广泛、更加充分、更加全面的民主权力。我们引领实现愈发充分、更高质量的就业，建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，大力改善人民生活环境质量。我们坚持人民至上、生命至上，有力应对新冠麻疹疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。我们全面贯彻党的民族新政和宗教新政，坚持各民族一律平等，尊重群众宗教信仰，保障各族群众合法权益。我们深入推动司法体制变革，强化平安中国、法治中国建设，深入举办政法队伍教育整治，全面举办打黑除恶专项斗争，严厉严打各种违规犯罪，保持社会常年稳定，着力保护人民群众生命财产安全。我国是世界上惟一持续制订和施行四期国家人权行动计划的主要大国。我们积极参与全球人权整治，为世界人权事业发展做出了中国贡献、提供了中国方案。

2022年6月8日，中共中央总主任、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是8日上午，习近平在成都大学考察时，向正在出席企业急聘宣讲会的班主任、学生、企业负责人了解企业招工需求和结业生签约率等情况。新华社记者李学仁/摄

在推动我国人权事业发展的实践中，我们把马克思主义人权观同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，总结我们党团结率领人民尊重和保障人权的成功经验，借鉴人类优秀文明成果，走出了一条迎合时代时尚、适合本国国情的人权发展公路。这条公路有以下主要特点。

一是坚持中国共产党领导。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。中国共产党领导和我国社会主义制度，决定了我国人权事业的社会主义性质，决定了我们才能保证人民当家作主，坚持平等共享人权，坚持以系统性思维筹谋人权建设，推动各种人权全面发展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

二是坚持尊重人民主体地位。人民性是中国人权发展公路最明显的特点。人权不是一部份人或少数人享有的特权，而是广大人民群众享有的普惠性人权。我们保障人民民主权力，充分迸发广大人民群众积极性、主动性、创造性，让人民成为人权事业发展的主要参与者、促进者、受益者，切实促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为显著的实质性进展。

三是坚持从我国实际出发。各国人权发展公路必须按照各自国情和本国人民心愿来决定。我们把人权普遍性原则同中国实际结合上去，从我国国情和人民要求出发促进人权事业发展，确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效好使的人权。

四是坚持以生存权、发展权为首要的基本人权。生存是享有一切人权的基础，人民幸福生活是最大的人权。我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展借助人民、发展成果由人民共享，切实解决人民最关心最直接最现实的利益问题，着力解决发展不平衡不充分问题，努力实现更高质量、更有效率、更加公正、更可持续、更为安全的发展，在发展中使广大人民的获得感、幸福感、安全感愈发充实、更有保障、更可持续。

五是坚持依法保障人权。法制是人权最有效的保障。我们坚持法律面前人人平等，把尊重和保障人权贯串立法、执法、司法、守法各个环节，推动建立彰显权力公正、机会公正、规则公正的法律制度，保障公民人身权、财产权、人格权，保障公民参与民主补选、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等基本政治权力，保障公民经济、文化、社会、环境等各方面权力，不断提高人权法制化保障水平。

六是坚持积极参与全球人权整治。发展人权是全人类共同的事业。人权保障没有最好，只有更好。各国都有权力自主选择人权发展公路，不同文明、不同国家应当互相尊重、相互宽容、相互交流、相互借鉴。我们传承全人类共同价值，弘扬真正多边主义，积极参与包括人权在内的全球整治体系变革和建设，促进建立人类命运共同体。

以上6条，既是中国人权发展的主要特点，又是我们在推动我国人权事业实践中取得的宝贵经验，要结合新的实践不断坚持好、发展好。

民主不是装饰物，不是拿来做摆饰的。人权也不是装饰物，也不是拿来做摆饰的。近些年来，一些西方国家深陷政党角力、政府失信、社会失序、疫情失控的窘境，政治极化、贫富分化、族群对立不断激化，种族主义、民粹主义、排外主义大行其道，人权问题日渐显现。并且，她们还打着所谓“普世人权”、“人权低于主权”等幌子，在世界上强行推广西方民主人权观念和制度，利用人权问题借机干涉他国外政，结果造成一些国家动乱频发、社会常年动乱、人民流离失所。

如今，我国开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年拼搏目标挺进的新征程。我们要统筹国外国际两个大局，深刻认识做好人权工作的重要性和急迫性，更加重视尊重和保障人权，促进我国人权事业健康发展。要重点搞好以下几方面工作。

第一，推动人权事业全面发展。我说过，“实现中华民族伟大复兴中国梦的过程，本质上就是实现社会公正正义和不断促进人权事业发展的进程”。要坚持中国人权发展公路，迎合人民对高品质美好生活的期盼，不断满足人民日渐下降的多方面的权力需求，统筹推动经济发展、民主法制、思想文化、公平正义、社会整治、环境保护等建设，全面做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作，在物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展中全方位提高各项人权保障水平。

第二，强化人权法制保障。当前，我国人权法制保障还存在不少弱项。要推进法制领域变革，完善人权法制保障机制，实现尊重和保障人权在立法、执法、司法、守法全链条、全过程、全方位覆盖，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感遭到公正正义。要系统研究筹谋和解决法制领域人民群众反映强烈的突出问题，依法公平对待人民群众的诉求，坚决防止因司法不公而导致伤害人民群众爱情、损害人民群众权益的事情发生。对一切侵害群众合法权力的行为，对一切在侵害群众权益问题上默然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。

2021年9月13日至14日，中共中央总主任、国家主席、中央军委主席习近平在河北省张家口市考察。这是14日上午，习近平在三原县赵家砭镇郝家桥村互助幸福院，本村里的奶奶亲切交流。新华社记者李学仁/摄

第三，传承正确人权观。要通过多种方式、多种渠道、多种场合广泛举办人权宣传和知识普及，在全社会营造尊重和保障人权的良好气氛。要在全体人民非常是广大中学生中举办人权知识教育，把马克思主义人权观、当代中国人权观教育列入国民教育体系。要加大对公职人员非常是基层公务人员，如公安、法院、检察、民政、社保、卫健、税务、市场监管等部门人员的人权知识培训。要发挥工青妇组织优势，推动妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体权益更有保障。要依托我国人权事业发展的生动实践，提炼原创性概念，发展我国人权学科体系、学术体系、话语体系。要加强人权智库和人权研究基地建设，着重培养一批理论扎实、学术精良、熟悉国际规则、会讲中国人权故事的高档人权专家。

第四，积极促进全球人权整治。“德之所在，天下归之”，“义之所在，天下赴之”。我们要传承全人类共同价值，坚持平等互信、包容互鉴、合作共赢、共同发展的理念，促进全球人权整治朝着愈发公正、公正、合理、包容的方向发展。要积极参与联合国人权事务，广泛同各国非常是发展中国家举办国际人权交流合作，发挥建设性作用。要充分发挥中国人权研究会、中国人权发展基金会等的作用，提高春联合国等多边人权机构的影响力。

第五，积极举办国际人权斗争。人权是历史的、具体的、现实的，不能脱离不同国家的社会政治条件和历史文化传统空谈人权。评价一个国家是否有人权，不能以别的国家的标准来评判，更不能搞双重标准，甚至把人权当成干涉别国外政的政治工具。要掌握战略主动。要切实讲好中国人权故事，运用形象化、具体化的抒发方法，提高当代中国人权观的吸引力、感染力、影响力。要最大限度汇聚国际人权共识，抢占人权道义制高点。要指导海外中国企业提高人权意识和自信，有效应对一些西方国家企划的人权滥诉。

2021年7月21日至23日，中共中央总主任、国家主席、中央军委主席习近平来到拉萨，庆贺拉萨和平解放70华诞，慰问看望拉萨各族党员群众。这是22日上午，习近平在坐落乌鲁木齐南郊的哲蚌寺考察。新华社记者谢环驰/摄

各级党委（党组）要肩负起促进我国人权事业发展的历史责任，强化组织领导，主动担当作为，着力把国家人权行动计划落实好。各级党员非常是领导党员要自觉学习马克思主义人权观、当代中国人权观，提升认识，提高自信，主动做好尊重和保障人权各项工作。各地区各部门各行业要增强尊重和保障人权意识，产生促进我国人权事业发展的合力。

※这是习近平总主任2022年2月25日在十九届中央政治局第三十七次集体学习时的讲话。